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　　行政處罰決定書

　　豫 0329 環(huán)罰決字〔2025〕14 號

洛陽市恒義遠(yuǎn)金屬制品廠

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9141030031740111XK

地址：洛陽市伊川縣呂店鎮(zhèn)周溝村七組

法定代表人：李龍君

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　　我局于 2025 年 7 月 18 日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位在檢查時(shí)未能出示固體廢物管理臺(tái)賬，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，自 2024 年 3 月至今，未記錄產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬信息。

　　以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一:現(xiàn)場勘查示意圖 1份 1 頁；現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄 1 份 3 頁；現(xiàn)場照片證據(jù) 2份 2 頁。證明本機(jī)關(guān)對洛陽市恒義遠(yuǎn)金屬制品廠執(zhí)法檢查及現(xiàn)場位置圖。

　　證據(jù)二:現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄 1 份 4 頁。證明本機(jī)關(guān)對洛陽市恒義遠(yuǎn)金屬制品廠進(jìn)行了調(diào)查詢問，并調(diào)查環(huán)境違法事實(shí)及基本情況。證據(jù)三:洛陽市恒義遠(yuǎn)金屬制品廠營業(yè)執(zhí)照 1 份 1 頁；法 定代表人身份證復(fù)印件 1 份 1 頁；委托授權(quán)書 1 份 1 頁；受委托人身份證復(fù)印件 1 份 1 頁；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)文件 1 份1 頁；證明洛陽市恒義遠(yuǎn)金屬制品廠經(jīng)理劉昌接受本機(jī)關(guān)調(diào)查詢 問并參與現(xiàn)場檢查。

　　證據(jù)四:本機(jī)關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件 1 份 1 張。證明本機(jī)關(guān)現(xiàn)場檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。

　　根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025 年 7 月 30 日，我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0329 環(huán)責(zé)改字〔2025〕18號），責(zé)令你單位立即建立完善一般固體廢物管理臺(tái)賬信息。

　　2025 年 8 月 12 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位已完成整改。2025 年 8 月 15 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0329 環(huán)罰告字〔2025〕13 號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位 依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。

　　你單位在規(guī)定期限內(nèi)未提陳述、申辯及聽證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　你單位的未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄案違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十六條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任 制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物 的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體 廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措 施。”的規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第八項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（八） 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄 的；”第二款“有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一，處五萬元以上 二十萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、 第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處十萬元以上一 百萬元以下的罰款；有前款第七項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以 上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計(jì)算。 對前款第十一項(xiàng)行為的處罰，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的， 適用其規(guī)定?！钡囊?guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、 社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量 基準(zhǔn)》固體廢物污染防治類序號 8 和現(xiàn)場取證情況，對你單位的 違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：未建立固體廢 物管理臺(tái)賬，裁量等級：3，裁量因素：未記錄或未規(guī)范記錄的 信息個(gè)數(shù)，內(nèi)容：1 個(gè)，裁量等級：1，裁量因素：企業(yè)規(guī)模， 內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級：1，裁量因素：管理類別，內(nèi)容： 登記管理，裁量等級：1，裁量因素：違法行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1 年以上，裁量等級：5，裁量因素：違法行為發(fā)生頻次，內(nèi)容：1 次，裁量等級：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受 到過同類處罰，裁量等級：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi) 容：配合檢查，裁量等級：1，法定處罰金額上限(M)：200000， 法定處罰金額下限(N)：50000，首要裁量因素裁量等級(A)：3， 其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：7，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[1, 1, 1, 5, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：90286，代入公式：90286 = 50000 + ( 200000 - 50000 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 12 + 52 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 7 ) ] x 50%最終裁量金額：90286 元。

　　經(jīng)研究，我局對你單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄案違法行為作出以下行政處罰決定：

　　給予罰款玖萬零貳佰捌拾陸元整的行政處罰。

　　三、行政處罰決定的履行方式和期限根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至：

　　銀行：建行伊川支行

　　戶名：伊川縣財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶

　　賬號：41001596110050205721

　　款項(xiàng)繳清后，請持銀行受理回單到洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

　　四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

　　你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽市老城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　洛陽市生態(tài)環(huán)境局

　　2025 年 9 月 2 日