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伊安委〔2023〕2號

伊川縣安全生產委員會

關于印發(fā)《全縣“防風險、除隱患、保安全”專項行動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣安委會各成員單位：

      現將《全縣“防風險、除隱患、保安全”專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

                                                2023年3月29日

伊川縣“防風險、除隱患、保安全”

專項行動實施方案

    為深刻汲取近期省內外事故慘痛教訓，鞏固全縣安全生產專項整治三年行動成果，深化安全風險隱患雙重預防體系建設，有效防范遏制各類事故發(fā)生，確保洛陽牡丹文化節(jié)和“五一”前后全縣安全生產形勢穩(wěn)定，根據市安委會關于印發(fā)《全市“防風險、除隱患、保安全”專項行動實施方案》的通知，縣安委會決定自即日起至5月中旬，在全縣范圍內開展“防風險、除隱患、保安全”專項行動（以下簡稱“專項行動”），具體安排如下：

    一、工作目標

    認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，以堅決防范和遏制各類事故為目標，以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線，以持續(xù)推進雙重預防體系建設為抓手，嚴格落實安全責任，通過嚴密的安全監(jiān)管、嚴格的執(zhí)法檢查、嚴厲的行政處罰，推動企業(yè)安全生產主體責任自覺落實，實現風險自識、隱患自治、平安自保，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

    二、工作重點

  在全縣范圍內重點對存在風險隱患較多的、事故易發(fā)多發(fā)的、有可能造成群死群傷和重大社會影響的行業(yè)、領域、場所開展排查整治，重點突出：

   （一）礦山領域。一是協助市局加強對寶雨山煤礦安全監(jiān)管。二是定期對三家停產非煤礦山進行巡查。

（二）危險化學品領域。重點排查整治老舊裝置、重大危險源等安全風險專項治理的落實情況；化工園區(qū)、非法違法“小化工”等安全治理落實情況；?；愤\輸車輛臨時停放管控制度落實情況；?；愤\輸車輛動態(tài)監(jiān)控、專用停車場建設、企業(yè)自動化信息控制系統(tǒng)配置及運行情況。

    （三）道路交通運輸領域。重點排查整治客車、校車、農用車輛、危運車輛和水上交通運輸工具等源頭監(jiān)管，嚴禁病車上路和農用車、三輪車載客，嚴厲打擊超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重違章行為。要加強路面監(jiān)控，尤其是加強景區(qū)危險路段和人車混流路段的交通指揮和疏散疏導，確保道路安全暢通。

（四）燃氣、住房城鄉(xiāng)建設領域。重點整治城鎮(zhèn)燃氣、供水、排水與污水處理、供熱、橋梁等市政公用設施運行等領域的安全生產隱患。緊盯燃氣經營、餐飲等公共場所，突出工業(yè)企業(yè)、老舊小區(qū)、燃氣工程管道等重點部位和重點環(huán)節(jié)，全面排查整治事故隱患，嚴防事故發(fā)生。重點排查整治未辦理施工許可等手續(xù)的新建、改建、擴建工程，涉及改動承重柱、梁、墻的裝飾裝修工程、危舊房屋使用；重點整治隧道、高陡邊坡、建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系等危大工程，重點整治工程轉包、違法分包、不按方案施工以及盲目搶工期趕進度等重大隱患；重點整治室內防水工程、裝飾裝修工程中進行焊接等明火作業(yè)、動火審批管理落實情況；依法依規(guī)、嚴厲打擊違法分包、轉包、掛靠資質情況。

（五）消防安全領域。重點整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學校、福利機構等人員密集場所，倉儲物流、九小場所、沿街門店等低設防區(qū)域消防安全突出問題，嚴防群死群傷事故發(fā)生。

   （六）文化旅游領域。針對牡丹文化節(jié)和“五一”假期群眾外出旅游意愿較強的特點規(guī)律，全面加強景區(qū)景點風險隱患排查整治制度落實，突出涉及到旅游安全的道路交通安全設施、臨水臨崖等危險區(qū)域和各類纜車、索道、滑道等大型游樂設施、水上游樂等設施設備安全運行情況以及應急預案的編制和演練情況等。

（七）冶金等工貿領域。冶金、建材等行業(yè)要根據各自的行業(yè)特點，按照國家有關法律法規(guī)要求，重點對有限空間作業(yè)場所，涉爆危險有害粉塵治理、涉氨制冷及儲存使用各類燃氣企業(yè)現場進行專項監(jiān)督檢查，嚴防各類惡性事故的發(fā)生。

  （八）公共安全領域。突出大型活動現場安全管控，嚴格落實“誰審批、誰負責”“誰承辦、誰負責”和“分級負責、屬地管理”的原則，按照牡丹文化節(jié)活動方案要求，各司其職、各負其責，建立安全保障工作責任制，制定處置各類突發(fā)事件的應急預案，對活動現場所有可能危及人民群眾生命財產安全的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行拉網式的監(jiān)督檢查，嚴密防范各類突發(fā)事件的發(fā)生，確保各項活動順利進行。

其它行業(yè)領域，也要結合各自實際，扎實開展隱患排查治理，全面抓好工作落實，嚴防事故發(fā)生。

    三、組織實施

    此次“攻堅行動”由縣安委會統(tǒng)一協調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣安委會成員單位按照“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的原則組織實施。分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2023年3月28日至3月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門制定“專項行動”實施方案，進行動員部署，全面啟動。    

    （二）全面排查整治階段（2023年4月1日至4月30日）。 自下而上，邊查邊改，采取企業(yè)排查、部門檢查、政府督查的方式，把可能造成群死群傷的事故風險隱患排查出來，建立清單，實施閉環(huán)管理。能立即整改的必須立即整改，不能立即整改的要明確整改措施、責任和時限要求。重大安全風險隱患和突出問題，要按照“一隱患一方案”的要求，落實防控措施，集中力量整改，逐一銷號。

（三）總結提升階段（2023年5月1日至5月中旬）。開展“回頭看”，全面梳理“專項行動”工作情況，總結經驗、評估成效、分析問題，強化攻堅，確保問題隱患清零。

 四、工作要求 

（一）加強組織領導，壓實工作責任。各級各部門務必高度重視，切實加強組織領導，強化責任擔當，嚴格落實“三管三必須”要求，全面壓實黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，主要負責同志要親自研究部署，精心制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)領域具體實施方案，細化明確各項任務的責任分工和工作要求，研究制定跟蹤監(jiān)督、獎懲激勵等措施，扎實開展“專項行動”，力戒形式主義、官僚主義。

（二）強化督查檢查，嚴格執(zhí)法問責。各級各部門要按照“四個一律”要求，切實加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，對“專項行動”開展不力、重大事故隱患整改不認真、同一類隱患反復發(fā)生等問題要開展事前問責，嚴肅查處屬地、部門、企業(yè)及其主要負責人不作為、亂作為、慢作為等行為。對不能保證安全的生產企業(yè)，堅決停產整改，倒逼企業(yè)主體責任落實。

    （三）廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。各級各部門要充分發(fā)揮主流媒體作用，在報紙、電視、廣播、網絡等媒體開辟專題、專欄、?？?，廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。要加大公開曝光力度，及時通過新聞媒體曝光典型案例和重大隱患。對“攻堅行動”中發(fā)現的涉嫌安全生產犯罪案件，要按照《安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，及時移送司法機關處理，依法懲治安全生產違法犯罪行為。

  （四）加強統(tǒng)籌協調，嚴格信息報送。各級各部門要把“專項行動”與日常重點工作密切結合起來，既要重點突出，又要全面推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣安委會有關成員單位要明確一名聯絡員，專人負責工作信息報送工作，并于3月31日前將本部門、本行業(yè)活動方案、部署開展情況和聯絡員信息報縣安委辦；每周五上午12時前將“專項行動”周工作開展情況及“專項行動”統(tǒng)計周報表（見附件）報縣安委辦。

聯系人：付樂天          聯系電話:60322033       

郵箱:ycxajjzhg@163.com

伊川縣安全生產委員會                    2023年3月29日印